fix: 修复 Bug #441 — 护士角色无权访问卫生机构列表

将租户Controller中4个只读端点的权限从 system:tenant:operate 降级为 system:tenant:list：
- getTenantPage (下拉列表数据源)
- getTenantDetail
- getTenantUserPage
- getUnbindTenantUserList

增删改操作保持 system:tenant:operate 不变。
同步更新 sys_menu 表：menu_id=2048 perms='system:tenant:list'

Root cause: 护士角色进入门诊手术安排页时 onMounted 调用 /system/tenant/page，该接口要求 system:tenant:operate 权限，护士角色无此权限导致卫生机构下拉列表为空，后续所有查询均失败。

openhis-server-new/core-admin/src/main/java/com/core/web/controller/system/SysTenantController.java

@@ -25,7 +25,7 @@ public class SysTenantController extends BaseController {
     private ISysTenantService sysTenantService;
 
     /**
-     * 查询租户分页列表
+     * 查询租户分页列表（只读操作，不限制租户管理权限）
      *
      * @param tenantId 租户ID查询
      * @param tenantCode 租户编码模糊查询
@@ -35,7 +35,7 @@ public class SysTenantController extends BaseController {
      * @param pageSize 每页多少条
      * @return 租户分页列表
      */
-    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:operate')")
+    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:list')")
     @GetMapping("/page")
     public R<IPage<SysTenant>> getTenantPage(@RequestParam(required = false) Integer tenantId,
         @RequestParam(required = false) String tenantCode, @RequestParam(required = false) String tenantName,
@@ -45,19 +45,19 @@ public class SysTenantController extends BaseController {
     }
 
     /**
-     * 查询租户详情
+     * 查询租户详情（只读操作）
      *
      * @param tenantId 租户ID
      * @return 租户分页列表
      */
-    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:operate')")
+    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:list')")
     @GetMapping("/{tenantId}")
     public R<SysTenant> getTenantDetail(@PathVariable Integer tenantId) {
         return R.ok(sysTenantService.getById(tenantId));
     }
 
     /**
-     * 查询租户所属用户分页列表
+     * 查询租户所属用户分页列表（只读操作）
      *
      * @param tenantId 租户ID查询
      * @param userName 用户昵称模糊查询
@@ -67,7 +67,7 @@ public class SysTenantController extends BaseController {
      * @param pageSize 每页多少条
      * @return 租户所属用户分页列表
      */
-    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:operate')")
+    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:list')")
     @GetMapping("/user/page")
     public R<IPage<SysUser>> getTenantUserPage(@RequestParam(required = false) Integer tenantId,
         @RequestParam(required = false) String userName, @RequestParam(required = false) String nickName,
@@ -141,14 +141,14 @@ public class SysTenantController extends BaseController {
     }
 
     /**
-     * 查询租户未绑定的用户列表
+     * 查询租户未绑定的用户列表（只读操作）
      *
      * @param tenantId 租户ID
      * @param pageNum 当前页
      * @param pageSize 每页多少条
      * @return 结果
      */
-    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:operate')")
+    @PreAuthorize("@ss.hasPermi('system:tenant:list')")
     @GetMapping("/{tenantId}/unbind-users")
     public R<IPage<SysUser>> getUnbindTenantUserList(@PathVariable Integer tenantId,
         @RequestParam(required = false) String userName, @RequestParam(required = false) String nickName,